近日，山东省教育厅印发《全省教育系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），现将主要内容解读如下。

一、起草背景和依据

习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《青少年法治教育大纲》《省委宣传部、省司法厅关于在全省开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》等文件精神，切实做好全省教育系统第八个五年法治宣传教育工作，我厅集中精干力量并吸收高校法学专家参与，在充分调研论证，广泛征求意见的基础上，研究制定了《规划》。

二、主要内容

《规划》立足我省实际，继续发扬我省教育系统法治宣传教育的优良传统，积极推广有益经验，努力探索创新特色，形成了涵盖“总体要求”“以青少年学生为重点，从小养成尊法守法习惯”“以教育系统行政管理人员为关键，运用法治思维推动教育改革发展”“以学校领导干部和教师为基础，提升依法治教能力和水平”以及“组织保障”五个部分的《规划》方案。

一是总体要求。《规划》紧跟新时代要求，认真落实习近平法治思想，坚持党的领导、坚持分类指导、坚持协同育人、坚持德育法育相结合，到2025年,全省教育系统法治素养和依法治理水平显著提升，普法工作体系更加健全。

二是以青少年学生为重点，从小养成尊法守法习惯。《规划》提出，要充分发挥课堂主渠道作用，将习近平法治思想融入法治教育全过程；创新普法教育形式，开展形式多样的法治教育活动；深化青少年法治实践教育，努力提高实践基地的教育效果；健全青少年法治教育支持体系，实现优质资源共享；均衡法治教育资源分配，确保青少年法治教育无盲区。

三是以教育系统行政管理人员为关键，运用法治思维推动教育改革发展。《规划》提出，要深入贯彻教育行政部门日常学法用法制度，重点提升依法行政能力和水平，落实“谁执法谁普法”普法责任制，切实提升教育治理体系和治理能力的现代化水平。

四是以学校领导干部和教师为基础，提升依法治教能力和水平。《规划》提出，要坚持学校领导干部带头学法、模范守法，提高学校依法治校能力；加强法治师资培养培训，继续实施中小学教师法治全员培训，确保法治教育师资的专业水平；优化法治教育课教师结构，推动学校配备与课程设置相当的法治课专业教师。

五是组织保障。健全普法工作机制，强化普法经费保障，加强普法考核评估。

三、主要特色与创新

为推动我省教育系统法治宣传教育工作守正创新、提质增效、全面发展，结合本省实际，突出落实举措，凝练特色，探索创新。

一是坚持全面普法与重点普法相结合。在普法内容上，既坚持法治知识系统化，又坚持以习近平法治思想、宪法及相关法、民法典和其他与青少年成长教育密切相关的法律宣传为重点，确保法治宣传教育的针对性。在普法方式上，既坚持法治宣传教育常态化、课程化，又坚持以课外教育、实践基地为补充，创新法治宣传教育平台建设，确保法治宣传教育的实践效果,探索在义务教育阶段学校全面开展“尊崇宪法 每日晨读”活动。到2025年，每个县（市、区）应至少配置一个法治资源教室。

二是坚持现代法治教育和传统文化教育相结合。坚持德育法育相结合，注重以法治精神和法律规范弘扬社会主义核心价值观，以良法善治传导正确的价值导向。充分利用我省作为中华传统法律文化和红色文化发源地的优势，加强齐鲁法治文化研究，推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展。讲好红色法治故事，传承红色法治基因，教育引导全社会增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。

三是坚持法治教育和人才培养相结合。法治教育的人才培养关系到法治教育的持久性和先进性。坚持养培结合，既采用多种方式方法，强化对现有法治教育人才的培训和考核，又积极探索“法学+教育学”“法学+心理学”学士学位等人才培养模式，推动法治教育人才队伍的专业提升。